将行政契约争议纳入行政复议受案范围,是本年1月1日肃穆实行的新行政复议法的一大亮点。4月12日,南皆记者从广州市司法局获悉,近日,广州告捷长入新行政复议法实施后的首例行政契约复议案件。有讼师指出,该案件为行政复议吸纳和推行化解行政争议,提供了很好的标准,“行政料理框架内化解行政矛盾,比拟法院诉讼才能处置,自己就具有自然的上风,更能促成最终案结事了。”
复议机关促成被央求东谈主与病院妥协
该案是医疗保障领域的行政契约纠纷。被央求东谈主与A病院坚毅的《广州市医疗保障定点医疗机构医疗办事契约书》(以下简称《医保办事契约书》),商定了两边的权益义务以及失约包袱。契约履行本领,被央求东谈主经拜访发现A病院存在“镌汰入院花样的”失约活动,于是依据契约书的商定,作出《对于对A病院失约问题处理倡导的见知》,决定中止A病院医保契约(入院)3个月,并从该院讲述医保结算的医疗用度中扣减相应的失约用度。A病院对该见知示意招架,向广州市政府拿起行政复议。
2024年1月1日,新行政复议法肃穆实行。为发达行政复议化解行政争议的主渠谈作用,增强行政复议吸纳和推行化解行政争议的智力,新行政复议法改造性地将行政契约争议纳入行政复议的受案范围,并对复议长入作出明确的国法。
本案中,被央求东谈主与A病院坚毅的《医保办事契约书》,得志行政契约的主体要件、指标要件、内容要件和钦慕示意要件,属于行政契约。被央求东谈主按照契约商定作出的处理倡导所产生的纠纷,属于行政复议范围。
复议机关受理后,决定采用平庸才能审理。在该案的审理经由中,复议机关屡次听取两边当事东谈主倡导,并积极推动长入协商使命,最终促成双决议外妥协,央求东谈主震恐行政复议央求,接头行政争议得以推行性化解。
手脚新行政复议法实行后广州市政府审理的首例行政契约复议案件,该案彰显了行政复议在切实爱戴全球利益、监督行政机关守信践诺中的职能作用。复议机关充分发达高效便民的上风,使行政契约纠纷取得实时灵验化解。
据悉,本年一季度市区两级行政复议机关共收到行政复议央求3389件,同比增长89%,行政复议已日益成为大家处置行政争议的首选路线。
讼师点评:为化解行政争议提供好的标准
上述行政契约告捷长入的个案,为行政复议吸纳和推行化解行政争议,提供了很好的标准,广州市讼师协会政府法律参谋人专科委员会委员、广东诺臣讼师事务所高等合推动谈主石伟民对此示意,行政复议和行政诉讼,是处置行政争议的两个法律路线,但除了部分行政争议是复议前置,必须先经过复议才不错诉讼外,其余绝大部分行政争议,不错不经过复议平直诉讼。
他称,实务中来看,自发选拔先行政复议的未几,跳过复议平直诉讼比例居高不下,导致行政复议的援手路线闲置。行政复议才能由行政复议机关主导,在推行性推动行政相对东谈主和行政机关妥善处置争议方面,相对法院诉讼才能更有上风,也有独到的价值。
安身于将行政复议手脚处置行政争议的主渠谈,新矫正后的行政复议法从诉源治理和推行化解行政争议的角度,有较多改造,举例增多受理范围、增设行政复议委员会、实行伙同复议和大批长入等。他指出,上述医保契约行政争议“在旧的法律框架下无法受理和处理,在新的行政复议法实施后,顺利地参加行政复议才能并顺利长入,具有积极示范真谛。”
对今后处置行政争议而言,遭受行政争议,毋庸平直去法院,不错选拔先行政复议,对矛盾的最终处置,可能是一个更优的选拔,“行政料理框架内化解行政矛盾,比拟法院诉讼才能处置,自己就具有自然的上风,更能促成最终案结事了。”
采写:南皆记者 杨婷 通信员 穗司宣